广东：协同创新助推专业镇传统产业转型升级

科技日报讯 （杞人）经过16年创新发展，广东专业镇从少到多，由弱渐强，当年自发生长的“灌木丛”已成长为一片蔚为壮观的荫护广东经济社会健康发展的“大森林”。来自省科技厅的最新数据显示，截至2015年，经省科技厅认定的省级专业镇达399个，实现地区生产总值（GDP）约2.77万亿元，约占全省的38.00%；专业镇内规模以上企业数达3.03万家，全省工农业总产值超千亿元的专业镇达9个；超百亿元的专业镇达141个。专业镇经济规模和影响力不断壮大，成为广东省打造经济新常态、实施创新驱动战略和产业转型升级的重要载体。

　　2000年，根据广东省委省政府的决策部署，广东省科技厅启动了“专业镇技术创新试点”工作，依靠科技创新推动乡镇产业从自发、零散和无序的状态转入规划引导、政策扶持、科技创新的专业镇发展快车道。

　　16年来，省科技厅解放思想，大胆实践，不断创新工作方式方法，出台省市联动推进专业镇建设、创新示范专业镇、专业镇自主创新能力和产业竞争力“双提升”、“一镇一策”、专业镇中小微企业服务平台等一系列重要举措，大大促进了专业镇实现整体型、集群式创新，取得了显著成效。尤其是充分利用“三部两院一省”产学研合作机制，调动知名高校、科研院所和大型央企等重要创新载体的积极性，推动各专业镇与对口高校、科研机构建立长期的合作关系，以推进传统产业转型升级为目标，深入实施“校（院）镇合作”、“企业科技特派员”等行动计划，组建综合性、专业性的协同创新中心，积极开展产学研合作与协同创新，面向企业与产业集群，不断积累人才、技术、项目、资本、信息等创新要素，推动专业镇形成创新优势、品牌优势和产业优势，走出了一条依靠协同创新推动广东集群经济发展的道路。

　　据统计，2015年，全省专业镇平均企业集聚度达1712个/镇，珠三角企业平均集聚度达3222个/镇；全省专业镇名牌名标总数3622个，集体商标数和原产地商标数253个，共参与制定修订行业标准1692件；参与产学研合作企业数为1929家，与大学、科研院所共建科技机构数共769个；创新服务平台完成和参与的成果转化项目620项，成果转化项目产值达30.07亿元。形成了电子信息、家电家具、纺织服装等特色优势产业集群基地，涌现出顺德家电、古镇灯饰、虎门女装、澄海玩具等大批区域品牌。

　　在科技创新方面，2015年，全省专业镇全社会科技投入达395.51亿元，同比增长12.71%；共拥有140.0万科技人员，占专业镇各类产业职工总数的8.5%；R&D人员共31.02万人，每万人口中的R&D人员数达71人；专利申请量和授权量分别达140151件和94396件，同比分别增长29.99%、31.69%；专业镇镇内高新技术企业2654家，高新技术企业工业总产值达13731.77亿元。专业镇科研能力不断提升，已成为全省科技成果产出的重要基地。

　　此外，目前专业镇科技创新载体建设已成规模，成为广东区域创新体系的重要组成部分。2015年，专业镇的创新服务机构共2900个，公共创新服务平台覆盖率达90%以上，共培训人员达21.88万人次，对外服务企业达5.48万家，创新载体形式多样，形成省市县镇多级创新发展平台体系，成为专业镇转型升级的重要法宝。